¿Qué son los seguros de garantía para licitaciones?
Los seguros de garantía para licitaciones son pólizas que respaldan ante un organismo público las obligaciones que asume un proveedor al ofertar o al firmar un contrato. Si el proveedor incumple, la aseguradora paga al Estado el monto garantizado.
En Chile, las compras públicas se rigen por la Ley N° 19.886 y su nuevo reglamento, el Decreto N° 661, vigente desde diciembre de 2024. Esa normativa permite presentar pólizas de garantía, físicas o electrónicas, en igualdad de condiciones con boletas bancarias, vale vista y certificados de fianza.
Para una constructora o un contratista, la póliza resuelve un punto operativo concreto: entrega la garantía exigida sin inmovilizar caja ni consumir líneas de crédito bancarias. Por eso los requisitos de compra pública son hoy la principal fuente de demanda del seguro de caución en Chile.
¿Qué tipos de seguros de garantía para licitaciones existen?
Cada etapa de una licitación tiene su propia póliza. Estas son las cuatro que THR Seguros gestiona con mayor frecuencia.
Seriedad de la oferta: Respalda que el oferente mantendrá su propuesta y firmará el contrato si resulta adjudicado. El reglamento la limita a licitaciones sobre 5.000 UTM y fija un tope de 3% del monto.
Fiel cumplimiento de contrato: Respalda que el proveedor ejecutará lo pactado en tiempo, forma y calidad. Por regla general, se exige en contrataciones sobre 1.000 UTM y equivale al 5% del precio adjudicado. El proveedor la entrega antes de firmar el contrato.
Correcta ejecución de obras: Cubre defectos que aparecen después de la recepción de la obra. En el mercado chileno, suele fijarse entre 3% y 5% del valor del contrato.
Anticipos y retenciones: Permiten al contratista recibir un anticipo o liberar montos retenidos, dejando una póliza en su lugar. En compras públicas, el anticipo solo procede si se garantiza completamente su monto, con los mismos instrumentos que el fiel cumplimiento.
¿Qué requisitos exige el Estado a los seguros de garantía para licitaciones?
El reglamento de la Ley 19.886 define condiciones precisas para aceptar una garantía. En seriedad de la oferta, el instrumento debe ser pagadero a la vista, irrevocable y a primer requerimiento, y las bases no pueden restringir el tipo de instrumento.
Las bases de cada licitación fijan el monto, el plazo de vigencia y la moneda o unidad de reajuste. En contratos de servicios, la garantía de fiel cumplimiento se mantiene vigente hasta 60 días hábiles después de terminado el contrato.
La Comisión para el Mercado Financiero también regula estas pólizas. Desde mayo de 2024, el Oficio Circular N° 1.312 obliga a declarar en el primer artículo de la póliza si opera a primer requerimiento y extiende esas reglas a los corredores. Los textos de póliza vigentes, como el modelo de seguro de garantía para licitaciones depositado en la CMF, se consultan en su depósito público.
¿Cuánto tarda la emisión de un seguro de garantía para licitaciones?
Con la documentación completa, la evaluación de una póliza toma entre 48 y 72 horas hábiles. El plazo depende de la aseguradora y del historial del proveedor.
Para agilizar la emisión, THR Seguros solicita al cliente:
- Bases de la licitación o contrato, con el monto y la vigencia exigidos.
- Estados financieros de los últimos ejercicios.
- Antecedentes legales de la empresa y de sus representantes.
- Experiencia en contratos similares.
Con esos antecedentes, la aseguradora asigna una línea de garantía. Esa línea permite emitir nuevas pólizas para licitaciones siguientes en menos tiempo.
¿Cómo gestiona THR Seguros los seguros de garantía para licitaciones?
THR Seguros actúa como corredor entre el proveedor y compañías especializadas en caución, como AVLA, CESCE Chile, Continental, HDI, Mapfre-Solunion y ORSAN. Analiza las bases, arma la carpeta del cliente, negocia la línea de garantía y coordina la emisión dentro del plazo de la licitación.
El mercado tiene espacio para crecer. El seguro de garantía y crédito pasó de 4,1% a 5,1% de la prima de seguros generales entre diciembre de 2023 y marzo de 2025.
“Una empresa que licita con frecuencia necesita una línea de garantía preparada antes de que se publiquen las bases. Ordenamos esa línea con la aseguradora para que el cliente presente su oferta a tiempo y con su caja disponible para operar.”
— Hugo Muñoz, Socio Director de THR
“En THR integramos la garantía con el resto de la gestión financiera del cliente. Cuando una constructora se adjudica un contrato, coordinamos la póliza de fiel cumplimiento, los seguros de la obra y el financiamiento de equipos con un mismo equipo.”
— Tomás Ruz, Socio Director de THR
¿Cuándo conviene cotizar un seguro de garantía para licitaciones?
El momento adecuado es antes de postular. Una línea de garantía aprobada permite responder a cada licitación con la póliza lista dentro del plazo de las bases.
THR Seguros evalúa el perfil de su empresa, revisa las garantías que exigen sus próximas licitaciones y gestiona la emisión con la aseguradora que mejor se ajusta a cada contrato. Escríbanos para iniciar la evaluación.
Fuentes
- Decreto N° 661, Reglamento de la Ley N° 19.886 — BCN
- Garantías — ChileCompra
- Nuevas reglas sobre garantías en compras públicas — Alt Legal
- Pólizas de garantía en Chile: el mercado del seguro de caución — Finservice
- La CMF introduce cambios en la normativa de seguros de garantía — Garrigues
- Póliza de seguro de garantía para licitaciones — Depósito de pólizas CMF
- Pólizas de garantía — AVLA Chile
- Seguro de garantía — CESCE Chile
- Pólizas de garantía — Continental
- Seguros de garantía — HDI Seguros
- Seguro de garantía — Mapfre-Solunion
- Seguro de garantía — ORSAN
